教育部 國家語委關(guān)于印發(fā)
《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃
管理辦法》的通知

教語信〔2023〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局、語委，國家語委各委員單位，部屬各高等學(xué)校、部省合建各高等學(xué)校：

　　《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃管理辦法》已經(jīng)2023年第28次部黨組會審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

教育部 國家語委

2023年11月17日

國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃

管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實黨的二十大精神，服務(wù)教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)，落實新時代人才強國戰(zhàn)略和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新時代語言文字工作的意見》（國辦發(fā)〔2020〕30號）精神，建設(shè)高質(zhì)量語言文字人才隊伍，支持人才產(chǎn)出引領(lǐng)性原創(chuàng)成果，特設(shè)立國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃（以下簡稱領(lǐng)航計劃）并制定本辦法。

　　第二條 領(lǐng)航計劃是國家語委科學(xué)研究和人才隊伍建設(shè)的重要組成部分，通過有組織科研和創(chuàng)新研究，培養(yǎng)造就一批居于國內(nèi)前列、在國際學(xué)術(shù)界具有一定影響力的學(xué)術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團隊，重點支持其圍繞事關(guān)語言文字事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵研究領(lǐng)域，集中解決相關(guān)重大理論和實踐問題，產(chǎn)出一批標(biāo)志性成果。

　　第三條 實施領(lǐng)航計劃堅持政治引領(lǐng)、需求導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)新時代語言文字事業(yè)發(fā)展的重大需求和薄弱環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，鼓勵人才主動擔(dān)負(fù)起時代賦予的使命責(zé)任，推動人才與事業(yè)深度融合、相互成就。堅持系統(tǒng)謀劃、合理布局，立足現(xiàn)有條件，加強頂層設(shè)計，遵循客觀規(guī)律，力爭用10年左右時間實現(xiàn)對語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域的全覆蓋。堅持質(zhì)量為先、創(chuàng)新為要，以質(zhì)量管理保證項目效果，以創(chuàng)新成果引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展。

第二章 設(shè)立和申請

　　第四條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門和專家，面向國家重大戰(zhàn)略和語言文字事業(yè)重大需求，結(jié)合新興領(lǐng)域和交叉學(xué)科，編制關(guān)鍵研究領(lǐng)域指南并定期發(fā)布。領(lǐng)航計劃依據(jù)指南設(shè)立個人攻關(guān)項目和創(chuàng)新團隊攻關(guān)項目，項目申報面向高等學(xué)校和科研院所，采用“公開申報、公平競爭、專家評審、擇優(yōu)支持”的方式遴選。

　　第五條 個人攻關(guān)項目申請應(yīng)具備以下條件：

　　（一）申請人遵守國家法律法規(guī)，堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的使命感、責(zé)任感，學(xué)風(fēng)正派，品行端正。

　?。ǘ┥暾埲四挲g原則上不超過48周歲，身體健康。

　?。ㄈ┥暾埲司哂辛己玫目蒲袧撡|(zhì)和創(chuàng)新能力，已取得突出成績。

　?。ㄋ模┥暾埲司哂兄鞒植⑼瓿墒〔考壖耙陨涎芯宽椖拷?jīng)歷。

　　第六條 創(chuàng)新團隊攻關(guān)項目申請應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬﹫F隊成員遵守國家法律法規(guī)，堅持正確政治方向，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，具有奉獻(xiàn)精神和服務(wù)事業(yè)發(fā)展的使命感、責(zé)任感，學(xué)風(fēng)正派，品行端正。

　?。ǘ﹫F隊研究方向穩(wěn)定、與指南領(lǐng)域契合度高，有可行的項目計劃，具有持續(xù)創(chuàng)新能力和良好發(fā)展前景。團隊年齡結(jié)構(gòu)合理，學(xué)科交叉性、專業(yè)多樣性、能力互補性好。依托單位的團隊成員數(shù)（包括團隊負(fù)責(zé)人）不少于5人。有合理的人才梯隊培養(yǎng)計劃，中青年成員（48周歲以下）不少于總?cè)藬?shù)一半。

　　（三）項目申請人年齡原則上不超過60周歲，身體健康，具有創(chuàng)新性的學(xué)術(shù)思想、較高的學(xué)術(shù)造詣和較強的組織協(xié)調(diào)能力，已取得高水平研究成果，服務(wù)語言文字事業(yè)發(fā)展成績突出。

　?。ㄋ模﹫F隊具有良好的合作基礎(chǔ)，科研水平居研究領(lǐng)域前列，創(chuàng)新業(yè)績突出，團隊負(fù)責(zé)人或研究骨干近3年內(nèi)承擔(dān)過省部級及以上重大科研項目或國家重點工程、重點研發(fā)任務(wù)，取得標(biāo)志性成果并得到學(xué)界廣泛認(rèn)可。

　　鼓勵融合不同專業(yè)、學(xué)科、領(lǐng)域、單位、地區(qū)的力量組建研究團隊。鼓勵與國外相關(guān)專家加強合作。

　　第七條 項目申請人應(yīng)按照申報通知要求，填寫項目申請書，并通過依托單位提出申請。依托單位審核申請材料的真實性并統(tǒng)一提交國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱國家語委科研辦）。

第三章 評審立項

　　第八條 國家語委科研辦負(fù)責(zé)項目的評審組織工作。評審程序包括初步審查、通訊評審、會議評審、國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定等環(huán)節(jié)。

　　第九條 國家語委科研辦依據(jù)申報條件對項目申請進行初步審查，決定是否受理。

　　第十條 對已受理的申請，國家語委科研辦根據(jù)申請材料和評審要求選擇專家進行通訊評審。

　　第十一條 國家語委科研辦根據(jù)專家通訊評審意見對項目申請進行排序和分類，確定進入會議評審的項目名單，形成會議評審方案，組建專家組進行評審。項目申請人參加答辯。評審專家組在充分考慮申請人答辯情況、通訊評審意見的基礎(chǔ)上，以無記名投票方式確定建議資助名單。

　　第十二條 國家語委科研規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)本辦法和專家評審意見，審核建議資助名單，決定予以資助的項目并公示。

　　第十三條 項目申請人對不予資助的決定有異議的，可以提出復(fù)審申請，國家語委科研辦組織專家進行審查。對評審專家學(xué)術(shù)判斷的不同意見，不得作為提出復(fù)審申請的理由。

第四章 實施管理

　　第十四條 依托單位組織項目負(fù)責(zé)人填寫《國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃任務(wù)書》（以下簡稱任務(wù)書）并審核把關(guān)。經(jīng)國家語委科研辦核準(zhǔn)后的任務(wù)書作為項目實施、經(jīng)費撥付、檢查驗收的依據(jù)。

　　第十五條 項目負(fù)責(zé)人按照任務(wù)書開展工作。任務(wù)書內(nèi)容確需變更的，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時提出申請，經(jīng)依托單位審核同意后提交國家語委科研辦核查。

　　項目實施過程中，創(chuàng)新團隊攻關(guān)項目不允許變更依托單位和項目負(fù)責(zé)人，參與者應(yīng)保持穩(wěn)定。個人攻關(guān)項目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一單位工作的，經(jīng)現(xiàn)依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請，報國家語委科研辦審核。協(xié)商不一致的，國家語委科研辦終止實施該項目。

　　第十六條 由于客觀原因不能按期完成項目計劃的，項目負(fù)責(zé)人可向國家語委科研辦提出1次延期申請，時間不超過1年。

　　第十七條 項目負(fù)責(zé)人或依托單位因自身原因無法繼續(xù)實施項目的，項目負(fù)責(zé)人因組織安排、工作需要等特殊情況調(diào)離科研崗位的，以及其他由于不可抗力因素導(dǎo)致項目不能繼續(xù)實施的，及時報國家語委科研辦備案，終止項目并辦理相關(guān)手續(xù)。國家語委科研辦也可以直接作出終止項目實施的決定。

　　第十八條 如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、嚴(yán)重違反學(xué)術(shù)道德等情形的，在項目申請環(huán)節(jié)的，取消申請人參評資格；項目已獲得資助并實施的，撤銷項目并追回已撥付經(jīng)費，項目負(fù)責(zé)人5年內(nèi)不得申請或者參與申請國家語委各類項目。

　　第十九條 個人攻關(guān)項目和創(chuàng)新團隊攻關(guān)項目的實施周期均為4年，國家語委每年提供經(jīng)費支持。鼓勵依托單位結(jié)合實際給予配套經(jīng)費支持。項目經(jīng)費使用和管理，參照《國家語委科研項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各依托單位負(fù)責(zé)經(jīng)費使用的具體管理。

　　第二十條 項目形成的研究成果須標(biāo)注“國家語言文字關(guān)鍵研究領(lǐng)域領(lǐng)航計劃資助”（Leading projects in key research fields of language funded by the National Language Commission）。

第五章 績效評價

　　第二十一條 國家語委科研辦采取中期檢查、項目驗收等方式對項目進行績效管理。

　　第二十二條 關(guān)于中期檢查。國家語委科研辦組織專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人對項目進展、經(jīng)費使用情況等進行檢查，并在此基礎(chǔ)上作出是否繼續(xù)資助的決定。

　　第二十三條 關(guān)于項目驗收。項目負(fù)責(zé)人填寫驗收申請材料，經(jīng)依托單位審核后提交至國家語委科研辦。國家語委科研辦組織專家和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成專家組對項目進行驗收。驗收專家組審查項目計劃執(zhí)行情況，并向國家語委提供評價意見。

　　對個人攻關(guān)項目重點評估關(guān)鍵研究領(lǐng)域問題解決情況，代表性成果的政治立場、理論創(chuàng)新、學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)和社會影響，以及經(jīng)費使用、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略和事業(yè)發(fā)展情況等。對創(chuàng)新團隊攻關(guān)項目除參照個人攻關(guān)項目的評估內(nèi)容，同時評估代表性成果產(chǎn)出、人才培養(yǎng)、國際交流與合作、推動關(guān)鍵研究領(lǐng)域科研水平發(fā)展等情況。國家語委科研辦根據(jù)驗收專家組的意見形成驗收意見書，并反饋依托單位及項目負(fù)責(zé)人。

　　驗收合格的，予以結(jié)項；驗收不合格且經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，撤銷項目并追回剩余經(jīng)費，項目負(fù)責(zé)人3年內(nèi)不得申報國家語委各類項目。

　　第二十四條 對表現(xiàn)優(yōu)秀、成績突出、培養(yǎng)潛力大的個人和創(chuàng)新團隊，國家語委可通過領(lǐng)航計劃給予連續(xù)支持。

第六章 保障支持

　　第二十五條 在支持做好科學(xué)研究基礎(chǔ)上，國家語委充分發(fā)揮項目的人才培養(yǎng)功能，拓展項目負(fù)責(zé)人、研究骨干的成長空間。國家語委會同有關(guān)單位和部門為項目負(fù)責(zé)人、研究骨干在學(xué)習(xí)研修、調(diào)查研究、掛職鍛煉、國際學(xué)術(shù)交流、成果出版宣傳等方面創(chuàng)造條件。

　　第二十六條 國家語委相關(guān)重大工程建設(shè)項目、專項工作任務(wù)等優(yōu)先考慮項目負(fù)責(zé)人、研究骨干。項目負(fù)責(zé)人、研究骨干申報國家語委科研項目，同等條件下優(yōu)先立項。國家語委建立“傳幫帶”機制，推薦相關(guān)資深專家對項目負(fù)責(zé)人、研究骨干加強指導(dǎo)。國家語委通過組織開展學(xué)術(shù)交流活動、打造資源共享平臺等方式，促進項目負(fù)責(zé)人、創(chuàng)新團隊間的交流與合作，加強協(xié)同創(chuàng)新。

　　第二十七條 鼓勵依托單位在科研條件、經(jīng)費使用、考核激勵、培養(yǎng)鍛煉等方面對項目負(fù)責(zé)人、研究骨干給予重點支持。

　　第二十八條 對建設(shè)成效顯著的創(chuàng)新團隊，加大支持力度，優(yōu)先考慮納入國家語委研究型基地建設(shè)計劃。

第七章 附則

　　第二十九條 本辦法由國家語委科研辦負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。