學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法

中華人民共和國教育部、中華人民共和國外交部、中華人民共和國公安部令第42號

　　根據(jù)法律法規(guī)和部門管理職責，教育部、外交部、公安部聯(lián)合制定了《學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法》?，F(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。

教育部部長 陳寶生

外交部部長 王毅

公安部部長 郭聲琨

2017年3月20日

學校招收和培養(yǎng)國際學生管理辦法

第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范學校招收、培養(yǎng)、管理國際學生的行為，為國際學生在中國境內(nèi)學校學習提供便利，增進教育對外交流與合作，提高中國教育國際化水平，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國出境入境管理法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱學校，是指中華人民共和國境內(nèi)實施學前教育、初等教育、中等教育和高等教育的學校。

　　本辦法所稱國際學生，是指根據(jù)《中華人民共和國國籍法》不具有中國國籍且在學校接受教育的外國學生。

　　本辦法第二至五章適用于高等學校。實施學前、初等、中等教育的學校，其對國際學生的招生、教學和校內(nèi)管理，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 學校招收和培養(yǎng)國際學生，應當遵守中國法律法規(guī)和國家政策；應當維護國家主權(quán)、安全和社會公共利益；應當規(guī)范管理、保證質(zhì)量。

　　國際學生應當遵守中國法律法規(guī)，尊重中國風俗習慣，遵守學校規(guī)章制度，完成學校學習任務。

　　第四條 國務院教育行政部門統(tǒng)籌管理全國國際學生工作，負責制定招收、培養(yǎng)國際學生的宏觀政策，指導、協(xié)調(diào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門和學校開展國際學生工作，并可委托有關(guān)單位和行業(yè)組織承擔國際學生的管理和服務工作。

　　國務院外交、公安等行政部門按照職責分工，做好國際學生的相關(guān)管理工作。

　　第五條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)國際學生工作進行指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，負責研究制定本行政區(qū)域內(nèi)學前、初等、中等教育階段國際學生工作的相關(guān)政策。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府外事、公安等行政部門按照職責分工，做好國際學生的相關(guān)管理工作。

　　第六條 招收國際學生的學校，應當建立健全國際學生招收、培養(yǎng)、管理和服務制度，具體負責國際學生的招收與培養(yǎng)。

第二章 招生管理

　　第七條 招收國際學生的高等學校，應當具備相應的教育教學條件和培養(yǎng)能力，并依照國家有關(guān)規(guī)定自主招收國際學生。

　　第八條 招收國際學生的高等學校，應當按照國務院教育行政部門規(guī)定的事項和程序進行備案。

　　第九條 高等學校招收國際學生，接受學歷教育的類別為：?？粕?、本科生、碩士研究生和博士研究生；接受非學歷教育的類別為：預科生、進修生和研究學者。

　　第十條 高等學校按照其辦學條件和培養(yǎng)能力自主確定國際學生招生計劃和專業(yè)，國家另有規(guī)定的除外。

　　第十一條 高等學校按照國家招生規(guī)定，制定和公布本校國際學生招生簡章，并按照招生簡章規(guī)定的條件和程序招收國際學生。

　　第十二條 高等學校應當對報名申請的外國公民的入學資格和經(jīng)濟保證證明進行審查，對其進行考試或者考核。國際學生的錄取由學校決定；對不符合招生條件的，學校不得招收。

　　第十三條 高等學校經(jīng)征得原招生學校同意，可以接收由其他學校錄取或者轉(zhuǎn)學的國際學生。

　　第十四條 高等學校對國際學生的收費項目和標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　高等學校應當公布對國際學生的收費項目、收費標準和退學、轉(zhuǎn)學的退費規(guī)定。收費、退費以人民幣計價。

第三章 教學管理

　　第十五條 高等學校應當將國際學生教學計劃納入學校總體教學計劃，選派適合國際學生教學的師資，建立健全教育教學質(zhì)量保障制度。

　　第十六條 國際學生應當按照高等學校的課程安排和教學計劃參加課程學習，并應當按照規(guī)定參加相應的畢業(yè)考試或者考核。學校應當如實記錄其學習成績和日常表現(xiàn)。

　　漢語和中國概況應當作為高等學歷教育的必修課；政治理論應當作為學習哲學、政治學專業(yè)的國際學生的必修課。

　　第十七條 國際學生入學后，經(jīng)學生申請、高等學校同意，國際學生可以轉(zhuǎn)專業(yè)。轉(zhuǎn)專業(yè)條件和程序由學校規(guī)定。

　　第十八條 中華人民共和國通用語言文字是高等學校培養(yǎng)國際學生的基本教學語言。對國家通用語言文字水平達不到學習要求的國際學生，學校可以提供必要的補習條件。

　　第十九條具備條件的高等學校，可以為國際學生開設(shè)使用外國語言進行教學的專業(yè)課程。使用外國語言接受高等學歷教育的國際學生，學位論文可以使用相應的外國文字撰寫,論文摘要應為中文；學位論文答辯是否使用外國語言，由學校確定。

　　第二十條 高等學校按照教學計劃組織國際學生參加教學實習和社會實踐，選擇實習、實踐地點應當遵守國家有關(guān)規(guī)定。

　　第二十一條 高等學校根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定為國際學生頒發(fā)學歷證書或者其他學業(yè)證書。對接受高等學歷教育的國際學生，高等學校應當及時為其辦理學籍和畢業(yè)證書電子注冊。

　　高等學校為符合學位授予條件的國際學生頒發(fā)學位證書。

第四章 校內(nèi)管理

　　第二十二條 高等學校應當明確承擔國際學生管理職能的工作機構(gòu)，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國際學生的招收、教學、日常管理和服務以及畢業(yè)后的校友聯(lián)系等工作。

　　第二十三條 高等學校應當向國際學生公開學校基本情況、教育教學情況、招生簡章以及國際學生管理與服務制度，方便國際學生獲取信息。

　　第二十四條 高等學校應當為國際學生提供食宿等必要的生活服務設(shè)施，建立健全并公布服務設(shè)施使用管理制度。國際學生在學校宿舍外居住的，應當及時到居住地公安部門辦理登記手續(xù)。

　　第二十五條 高等學校應當對國際學生開展中國法律法規(guī)、校紀校規(guī)、國情校情、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和風俗習慣等方面內(nèi)容的教育，幫助其盡快熟悉和適應學習、生活環(huán)境。

　　高等學校應當設(shè)置國際學生輔導員崗位，了解國際學生的學習、生活需求，及時做好信息、咨詢、文體活動等方面服務工作。國際學生輔導員配備比例不低于中國學生輔導員比例，與中國學生輔導員享有同等待遇。

　　第二十六條 高等學校鼓勵國際學生參加有益于身心健康的文體活動，為其參加文體活動提供便利條件。國際學生可以自愿參加公益活動、中國重大節(jié)日的慶?；顒?。

　　高等學校一般不組織國際學生參加軍訓、政治性活動。

　　第二十七條 國際學生經(jīng)高等學校同意，可以在校內(nèi)指定的地點和范圍舉行慶祝本國重要傳統(tǒng)節(jié)日的活動，但不得有反對、攻擊其他國家、民族的內(nèi)容或者違反公共道德的言行。

　　第二十八條 國際學生經(jīng)高等學校批準，可以在學校內(nèi)成立聯(lián)誼團體，在中國法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)活動，并接受學校的指導和管理。

　　第二十九條 高等學校應當尊重國際學生的民族習俗和宗教信仰，但不提供宗教活動場所。學校內(nèi)不得進行傳教、宗教聚會等任何宗教活動。

　　第三十條 國際學生在高等學校學習期間可以參加勤工助學活動，但不得就業(yè)、經(jīng)商或從事其他經(jīng)營性活動。

　　國際學生勤工助學的具體管理規(guī)定，由國務院教育行政部門會同有關(guān)部門另行制訂。

　　第三十一條 高等學校參照中國學生學籍管理規(guī)定開展國際學生學籍管理工作。學校對國際學生做出退學處理或者開除學籍處分的，應當按照國務院教育行政部門的規(guī)定進行備案。

第五章 獎學金

　　第三十二條 中國政府為接受高等教育的國際學生設(shè)立中國政府獎學金，并鼓勵地方人民政府設(shè)立國際學生獎學金。

　　中國政府獎學金的管理辦法，由國務院有關(guān)行政部門制定。

　　第三十三條 國務院教育行政部門擇優(yōu)委托高等學校培養(yǎng)中國政府獎學金生。承擔中國政府獎學金生培養(yǎng)任務的高等學校，應當優(yōu)先招收中國政府獎學金生。

　　第三十四條 高等學?？梢詾閲H學生設(shè)立獎學金。鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及其他社會組織和個人設(shè)立國際學生獎學金，但不得附加不合理條件。

第六章 社會管理

　　第三十五條 外國人申請到本辦法第二條所指的學校學習的，應當在入境前根據(jù)其學習期限向中國駐其國籍國或居住地國使領(lǐng)館或外交部委托的其他駐外機構(gòu)申請辦理X1字或X2字簽證，按照規(guī)定提交經(jīng)教育主管部門備案的證明和學校出具的錄取通知書等相關(guān)材料。

　　第三十六條 國際學生所持學習類簽證注明入境后需要辦理居留證件的，應當自入境之日起三十日內(nèi)，向擬居留地公安機關(guān)出入境管理部門申請辦理學習類外國人居留證件。

　　第三十七條 外交部對外國駐華外交代表機構(gòu)、領(lǐng)事機構(gòu)及國際組織駐華代表機構(gòu)人員及其隨任家屬申請到學校學習另有規(guī)定的，依照外交部規(guī)定執(zhí)行。未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的，學校不得招收。

　　第三十八條 學校招收未滿十八周歲且父母不在中國境內(nèi)常住的國際學生，須要求其父母正式委托在中國境內(nèi)常住的外國人或者中國人作為該國際學生的監(jiān)護人，并提供相關(guān)證明材料。

　　學?？梢越邮芤詧F組形式短期學習的國際學生，但應當預先與外方派遣單位簽訂協(xié)議。實施初等、中等教育的學校接受團組形式短期學習國際學生的，外方派遣單位應當按照其所在國法律規(guī)定，預先辦理有關(guān)組織未成年人出入境所需的法律手續(xù)，并應當派人隨團并擔任國際學生在學校學習期間的監(jiān)護人。

　　第三十九條 國際學生入學時應當按照中國衛(wèi)生行政部門的規(guī)定到中國衛(wèi)生檢疫部門辦理《外國人體格檢查記錄》確認手續(xù)或者進行體檢。經(jīng)體檢確認患有《中華人民共和國出境入境管理法》規(guī)定的嚴重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的，由公安部門依法處理。

　　第四十條 學校實行國際學生全員保險制度。國際學生必須按照國家有關(guān)規(guī)定和學校要求投保。對未按照規(guī)定購買保險的，應限期投保，逾期不投保的，學校不予錄??；對于已在學校學習的，應予退學或不予注冊。

第七章 監(jiān)督管理

　　第四十一條 國務院教育行政部門建立健全國際學生培養(yǎng)質(zhì)量監(jiān)督制度。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門應當對本行政區(qū)域的國際學生培養(yǎng)進行監(jiān)督。

　　第四十二條 負有國際學生管理職責的國務院教育、公安、外交等行政部門，應當利用現(xiàn)代信息技術(shù)建立國際學生信息管理系統(tǒng)，推進信息共享工作機制，不斷完善國際學生的管理與服務工作。

　　第四十三條 對違反《中華人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國治安管理處罰法》以及《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》《中華人民共和國境內(nèi)外國人宗教活動管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)定的國際學生，公安等主管部門應當依法處理。

　　第四十四條 高等學校在國際學生招收和培養(yǎng)過程中出現(xiàn)以下行為的，主管教育行政部門應當責令其整改，按照《中華人民共和國教育法》的有關(guān)規(guī)定追究法律責任，并可以限制其招收國際學生：

　?。ㄒ唬┻`反國家規(guī)定和學校招生規(guī)定招生的；

　?。ǘ┰谡猩^程中存在牟利行為的；

　?。ㄈ┪垂_收費項目、標準和未按項目、標準收費的；

　?。ㄋ模┻`規(guī)頒發(fā)學位證書、學歷證書或其他學業(yè)證書的；

　?。ㄎ澹┙虒W質(zhì)量低劣或管理與服務不到位，造成不良社會影響的；

　?。┢渌`法違規(guī)行為。

第八章 附 則

　　第四十五條 本辦法中的短期學習是指在中國學校學習時間不超過180日（含），長期學習是指在中國學校學習時間超過180日。

　　第四十六條 中國境內(nèi)經(jīng)批準承擔研究生教育任務的科學研究機構(gòu)招收國際學生的，按照本辦法執(zhí)行。

　　教育行政部門批準的實施非學歷教育的教育機構(gòu)招收國際學生的，參照本辦法執(zhí)行。

　　香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)學生的招收、培養(yǎng)和管理，以及中國境內(nèi)外籍人員子女學校的招生、培養(yǎng)和管理，按照國家其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十七條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育、外事、公安等部門，應當根據(jù)本辦法，制定本省、自治區(qū)、直轄市的管理規(guī)定。

　　第四十八條 本辦法自2017年7月1日起施行。 教育部、外交部、公安部2000年1月31日發(fā)布的《高等學校接受外國留學生管理規(guī)定》、教育部1999年7月21日發(fā)布的《中小學接受外國學生管理暫行辦法》同時廢止。