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教育部政府信息公開指南(試行)

  為保障公民、法人和其他組織依法獲取教育部政府信息,進(jìn)一步提高教育工作透明度,促進(jìn)依法行政,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例 》(以下簡稱條例)和《 教育部機(jī)關(guān)政府信息公開實施辦法》有關(guān)規(guī)定,制定本指南。

  一、教育部政府信息公開方式

  本機(jī)關(guān)按照法律法規(guī)對政府信息公開權(quán)限的規(guī)定,公開本機(jī)關(guān)制作的,或從公民、法人、其他組織獲取的政府信息。

  本機(jī)關(guān)公開的政府信息不包括已經(jīng)移交中央檔案館的信息。

  本機(jī)關(guān)政府信息公開方式包括主動公開和依申請公開。

  (一)主動公開

  本機(jī)關(guān)主動公開下列政府信息:

  1.部領(lǐng)導(dǎo)成員簡歷、機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能、聯(lián)系方式等組織機(jī)構(gòu)情況;

  2.教育部規(guī)章和規(guī)范性文件;

  3.教育發(fā)展的規(guī)劃、方針、政策,重要工作部署及實施情況;

  4.教育年度統(tǒng)計信息;

  5.教育部政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;

  6.教育行政許可的設(shè)定、調(diào)整和取消情況,行政許可事項及其法律依據(jù)、辦事條件、辦理程序、審批時限以及受理機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式,需要提交的全部材料目錄、準(zhǔn)予許可的決定等;

  7.教育招生、考試、收費(fèi)、資助等與公眾切身利益密切相關(guān)的重要事項的政策;

  8.干部人事任免、公務(wù)員錄用、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的相關(guān)政策;

  9.全國性教育表彰獎勵的有關(guān)情況;

  10.教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息及應(yīng)對情況;

  11.法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他政府信息。

  主動公開信息具體內(nèi)容詳見《教育部政府信息公開目錄》(以下簡稱目錄)。本機(jī)關(guān)將通過教育部門戶網(wǎng)站(http://www.zhcyy.cn)、教育部公報、新聞發(fā)布會和其他新聞媒體等途徑主動公開上述信息。

 ?。ǘ┮郎暾埞_

  本機(jī)關(guān)受理公民、法人和其他組織根據(jù)特殊需要提出的信息公開申請。

  1.受理機(jī)構(gòu)

  機(jī)構(gòu)名稱:教育部政務(wù)公開辦公室

  辦公地址:北京市西單大木倉胡同37號教育部機(jī)關(guān)大院南門

  受理時間:9:00-11:30,13:30-16:30(法定節(jié)假日除外)

  聯(lián)系電話:010-66092060

  傳真號碼:010-66092080

  電子郵箱:gongkai@moe.edu.cn

  通信地址:北京市西單大木倉胡同37號

  郵政編碼:100816

  2.申請?zhí)岢?/p>

  申請人提出申請時,應(yīng)填寫《教育部政府信息公開申請表》(附1,以下簡稱申請表)。申請表可以在教育部門戶網(wǎng)站在線填寫或下載,也可以到受理機(jī)構(gòu)自行領(lǐng)取或復(fù)制。提交申請時,應(yīng)同時提供有效身份證件信息或證明文件。

 ?。?)網(wǎng)上申請

  申請人可通過在線平臺、電子郵件方式提出申請。通過在線平臺提出申請的,請在教育部網(wǎng)站公開頻道“依申請公開”欄目填寫申請表并提交;通過電子郵件提出申請的,請從教育部網(wǎng)站下載申請表,填寫后發(fā)送至受理郵箱(gongkai@moe.edu.cn)。申請信息到達(dá)網(wǎng)站服務(wù)器或電子郵箱服務(wù)器的時間為申請時間。

 ?。?)書面申請

  申請人可通過信函、傳真、電報等方式提出申請。申請人可在教育部網(wǎng)站下載或現(xiàn)場領(lǐng)取申請表,填寫后寄送至受理機(jī)構(gòu)。通過信函方式提出申請的,請在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣;通過傳真、電報方式提出申請的,請相應(yīng)注明“政府信息公開申請”字樣。以郵寄信函方式提交申請的,受理機(jī)構(gòu)簽收之日為申請時間;以無需簽收的郵寄方式提交申請,或?qū)⑸暾埣乃椭潦芾頇C(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)和個人的,受理機(jī)構(gòu)在實際收到申請的當(dāng)日與申請人進(jìn)行電話聯(lián)系確認(rèn),確認(rèn)之日為申請時間;未提供聯(lián)系電話或電話無法接通的,待恢復(fù)與申請人聯(lián)絡(luò)之日啟動處理程序并計算期限。

 ?。?)當(dāng)面申請

  申請人可當(dāng)面提出申請。申請人可到受理機(jī)構(gòu)現(xiàn)場領(lǐng)取申請表,填寫完畢后當(dāng)面提交?,F(xiàn)場提交的時間為申請時間。

 ?。?)填寫要求

  申請公開教育部政府信息應(yīng)當(dāng)提供下列內(nèi)容:

  ●申請人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式;

  ●申請公開的政府信息的內(nèi)容描述;

  ●申請公開的政府信息的形式要求;

  ●申請公開的目的和用途。

  為提高工作效率,一張申請表只能申請一項信息,對所需信息的描述應(yīng)盡量詳細(xì)、明確,若有可能,請?zhí)峁┰撔畔⒌臉?biāo)題、發(fā)布時間、發(fā)文字號或者其他有助于明確該信息的提示。

  除確有必要,本機(jī)關(guān)不直接受理通過口頭、電話方式提出的申請,但申請人可以通過電話咨詢相應(yīng)業(yè)務(wù)。

  3.申請?zhí)幚?/p>

 ?。?)審查

  收到申請后,本機(jī)關(guān)將依據(jù)條例對申請的形式要件是否完備進(jìn)行審查。要件不完備的,需修改、補(bǔ)正后重新提交。

 ?。?)受理

  申請表填寫完整,并且申請人按相關(guān)規(guī)定提供了有效身份證件或證明文件的申請,屬于我部受理范圍,予以登記受理。需修改、補(bǔ)正的申請在重新提交并通過審查后繼續(xù)計算申請時間。

  (3)答復(fù)

  自受理之日起20個工作日內(nèi)(從申請時間的次日開始計算),本機(jī)關(guān)將按照下列情況分別作出答復(fù):

 ?、賹儆谥鲃庸_范圍的,告知申請人獲取信息的方式和途徑;

  ②屬于依申請公開范圍的,按照有關(guān)規(guī)定予以提供;

 ?、酆胁粦?yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容,但是能夠區(qū)分處理的,向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容,并說明不予公開的理由;

 ?、軐儆诓挥韫_范圍的,告知申請人并說明理由;

 ?、菀婪ú粚儆诮逃抗_或該信息不存在的,告知申請人,對能夠確定該信息的公開機(jī)關(guān)的,告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱和聯(lián)系方式;

  ⑥申請內(nèi)容不明確的,告知申請人作出更改、補(bǔ)充。

  因故在規(guī)定期限內(nèi)不能作出答復(fù)的,可以將答復(fù)期限適當(dāng)延長并告知申請人,延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的,征求第三方意見所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定期限內(nèi)作出答復(fù)的,期限中止,障礙消除后恢復(fù)計算。

 ?。?)提供信息

  上款②、③情形下,本機(jī)關(guān)將按照申請人要求的獲取方式,向申請人提供有關(guān)的政府信息。無法按要求的方式提供的,以其他合理方式提供。

  4.責(zé)任義務(wù)和隱私保護(hù)

  申請人對申請答復(fù)內(nèi)容的使用應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和申請時所填用途。如果申請人惡意修改或使用本機(jī)關(guān)提供的信息,本機(jī)關(guān)將保留依法追究申請人法律責(zé)任的權(quán)利。同時,本機(jī)關(guān)充分尊重和保護(hù)申請人的個人隱私。除申請人本人授權(quán)或法律、法規(guī)規(guī)定的情況外,本機(jī)關(guān)不向任何無關(guān)第三方公開、提供或透露申請人的信息及其申請公開的事項內(nèi)容。

  5.特殊說明

  根據(jù)《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》(財稅〔2017〕20號),本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔⒉皇杖∪魏钨M(fèi)用,且不通過其他個人、組織以有償服務(wù)方式提供信息。

  根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定,申請人申請的政府信息屬于下列情形之一的不予公開:

  ●涉及國家秘密的;

  ●涉及商業(yè)秘密、個人隱私的(經(jīng)權(quán)利人同意公開的除外);

  ●正在調(diào)查、討論、審議、處理過程中的信息;

  ●與申請人特殊需要無關(guān)的;

  ●法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的其他信息。

  本機(jī)關(guān)1949年至1980年的文書檔案均已移交中央檔案館,其管理依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔r,除了屬于部分公開的信息以外,一般根據(jù)掌握的該信息的實際狀態(tài)進(jìn)行提供,不對信息進(jìn)行加工、統(tǒng)計、研究、分析或者其他處理。

  二、年度報告

  本機(jī)關(guān)將于每年3月31日前向社會公開《教育部政府信息公開工作年度報告》(以下簡稱報告),包括下列內(nèi)容:

 ?。ㄒ唬┲鲃庸_政府信息的情況;

 ?。ǘ┮郎暾埞_政府信息和不予公開政府信息的情況;

 ?。ㄈ┱畔⒐_的收費(fèi)及減免情況;

 ?。ㄋ模┮蛘畔⒐_申請行政復(fù)議、提出行政訴訟的情況;

 ?。ㄎ澹┱畔⒐_工作存在的主要問題及改進(jìn)情況;

 ?。┢渌枰獔蟾娴氖马棥?/p>

  本機(jī)關(guān)將通過教育部門戶網(wǎng)站、新聞發(fā)布會和其他新聞媒體等形式向社會發(fā)布報告。

  三、監(jiān)督方式及程序

 ?。ㄒ唬┕?、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)未依法履行政府信息公開義務(wù)的,可以向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報。

  教育部政府信息公開主管部門:教育部辦公廳,聯(lián)系電話:010-66092090

  教育部政府信息公開監(jiān)察部門:駐教育部監(jiān)察局,聯(lián)系電話:010-66092315,66093315

  通訊地址:北京市西單大木倉胡同37號教育部,100816。

  (二)公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提出行政訴訟。

  教育部政府信息公開行政復(fù)議受理部門:教育部行政復(fù)議辦公室,通訊地址:北京市西單大木倉胡同37號政策法規(guī)司行政復(fù)議辦公室,郵編100816。

  教育部政府信息公開行政訴訟受理部門:北京市第一中級人民法院,通訊地址:北京市石景山區(qū)石景山路16號,郵編100040。

  四、教育部政府信息分類

  教育部政府信息分為以下15類:

代碼

目錄分類

代碼

目錄分類

代碼

目錄分類

01

政務(wù)概況

06

職業(yè)教育與成人教育

11

財務(wù)與審計

02

發(fā)展規(guī)劃

07

高等教育

12

國際合作與交流

03

部門規(guī)章

08

體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育

13

語言文字工作

04

教育綜合管理

09

教育信息化

14

科學(xué)研究

05

基礎(chǔ)教育

10

干部人事人才

99

其他

  五、教育部政府信息編排體系

  教育部政府信息由以下核心元數(shù)據(jù)構(gòu)成:信息名稱、信息索引、生成日期、發(fā)文機(jī)構(gòu)、發(fā)文字號、信息類別、內(nèi)容概述、信息正文。

 ?。ㄒ唬┬畔⒚Q

  為信息標(biāo)題。

 ?。ǘ┬畔⑺饕?/p>

  為一組17位的編碼,由教育部機(jī)構(gòu)代碼、司局(單位)代碼、內(nèi)容分類編碼、年份代碼、信息流水號、公開方式碼共計17位字符組成,具體表現(xiàn)形式為:

  1.教育部機(jī)構(gòu)代碼360(國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T4657-2002 《中央黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體及其他機(jī)構(gòu)代碼》),為3位字符。

  2.司局(單位)代碼。分為機(jī)關(guān)司局和直屬事業(yè)單位,共3位字符(見附2)。

  3.目錄分類編碼。按一分為15類,分類編碼共2位字符,為01~14和99。

  4.年份代碼。為信息生成的年份。共4位字符。

  5.信息流水號。為某司局(單位)某年產(chǎn)生的信息的序號,共4位字符。

  6.公開方式碼。按照主動公開和依申請公開分類,分別以1、2表示。共1位字符。

  如360A03-02-2007-0010-1,為發(fā)展規(guī)劃司2007年形成的第10條信息,屬于發(fā)展規(guī)劃類,為主動公開的信息。

 ?。ㄈ┥扇掌?/p>

  為信息形成的日期,與信息名稱對應(yīng),用8位阿拉伯?dāng)?shù)字表示,如2015年7月18日用2015-07-18表示。

 ?。ㄋ模┌l(fā)文機(jī)構(gòu)

  為發(fā)文行政機(jī)關(guān)的名稱,如教育部、教育部辦公廳等。

 ?。ㄎ澹┌l(fā)文字號

  主要指文件的文號,包括機(jī)關(guān)代字、年份、序號,如教辦〔2007〕13號。

 ?。┬畔㈩悇e

  見一、教育部政府信息分類。

 ?。ㄆ撸﹥?nèi)容概述

  對信息內(nèi)容的簡要描述。

  為更好地提供服務(wù),本指南將根據(jù)實際情況進(jìn)行更新。

  附:1.教育部政府信息公開申請表(公民個人用申請表.doc、 法人和其他組織用申請表.doc)

    2.教育部機(jī)關(guān)司局和直屬事業(yè)單位信息公開代碼一覽表

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