教育部簡報〔2024〕第31期

　　四川省、重慶市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和在川渝視察時的重要指示精神，深入落實國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略部署，錨定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈“一極一源、兩中心兩地”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮教育的基礎性、先導性和戰(zhàn)略性作用，堅持健全機制、拓展內(nèi)涵、放大效能，大力推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　樹牢“一盤棋”理念，健全教育協(xié)同發(fā)展機制。一是完善工作機制，共抓發(fā)展良機。四川省政府和重慶市政府牽頭，簽訂《推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展框架協(xié)議》，建立聯(lián)席會議制度，設立聯(lián)合辦公室，成立15個專項工作組，探索跨行政區(qū)劃的教育協(xié)同發(fā)展體制機制。召開推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會議6次，制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展行動計劃及重點任務工作方案，明確共建任務，夯實共建基礎。二是重視戰(zhàn)略規(guī)劃，共謀長遠藍圖。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展納入國家教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃和兩地教育“十四五”發(fā)展規(guī)劃。推動兩地在教育強省（市）建設規(guī)劃綱要編制及相關中長期教育發(fā)展規(guī)劃過程中，將成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育協(xié)同發(fā)展作為重要內(nèi)容納入統(tǒng)籌，明確時間表和路線圖，建立健全監(jiān)測與督導評估機制，形成穩(wěn)定的法規(guī)體系和政策預期。三是整合兩地資源，共施協(xié)同計劃。聯(lián)合印發(fā)《關于加快宜賓建設成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育副中心的意見》《共建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈教育發(fā)展試驗區(qū)合作協(xié)議》，推動兩地教育行政部門共建1個教育副中心、1個協(xié)同發(fā)展試驗區(qū)。印發(fā)《深化現(xiàn)代職業(yè)教育體系改革服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設實施方案》，推動兩地24個市區(qū)（縣）社區(qū)學院合作探索終身教育區(qū)域協(xié)作發(fā)展機制，共同探索構建現(xiàn)代職教體系和終身學習共同體。

　　深化“一體化”戰(zhàn)略，拓展教育協(xié)同發(fā)展內(nèi)涵。一是推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡。督促各地落實“十四五”基礎教育學校布局和建設規(guī)劃，在6個毗鄰地區(qū)建設成渝地區(qū)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展試驗區(qū)10個、培育試驗區(qū)9個，在課程資源共享、教研科研共推、研學基地共用、督導評估共施等方面先行先試。推動流動人口隨遷子女在入學、編班、資助等方面享受同城化待遇，將常住人口全部納入教育發(fā)展規(guī)劃和財政保障范圍，開發(fā)并上線“教育入學一件事”招生報名系統(tǒng)，累計服務隨遷子女接受義務教育25.8萬余人。指導各地深化“縣管校聘”改革，采取跨校競聘、集團化辦學、對口支援和組建名師工作室等多種形式促進教師交流輪崗，并通過職稱評審傾斜、完善崗位結構比例等措施予以激勵。2023年，四川省交流教師27584人，重慶市交流教師17513人。二是推動高等教育協(xié)同創(chuàng)新。兩地簽訂《共同實施高等教育綜合改革試點戰(zhàn)略工程合作備忘錄》，采取“高校試點+政府支持”模式，重點推動四川大學、電子科技大學、重慶大學在學科結對共建、拔尖創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)等方面先行先試。建設成渝卓越工程師創(chuàng)新研究院，依托“高校+實驗室+企業(yè)”模式，聚焦川渝兩地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，打造集工程技術人才培養(yǎng)、科研攻關、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)于一體的創(chuàng)新發(fā)展平臺。指導兩地高校、科研院所及企業(yè)組建產(chǎn)學研聯(lián)合體，圍繞數(shù)智科技、生命科學、農(nóng)業(yè)、新材料、新能源等關鍵領域，聯(lián)合開展核心理論研究和關鍵技術攻關，100余項科研成果榮獲省部級科技獎勵。三是推動職教體系深度融合。推動川渝高水平職業(yè)院校和專業(yè)群深度聯(lián)建，兩地20所高職院校立項為國家“雙高計劃”高職學校和專業(yè)群。開展“廣職融圈”行動，推動廣安職業(yè)技術學院與重慶工業(yè)職業(yè)技術學院、重慶三峽醫(yī)藥高等?？茖W校等5所重慶高職院校簽署合作協(xié)議，在學生交換、學分互認、教師共培等方面開展深度合作。制定成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育發(fā)展改革規(guī)劃，搭建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、財經(jīng)職業(yè)教育聯(lián)盟、成渝地區(qū)平急一體化產(chǎn)教聯(lián)合體等職教合作平臺76個，構建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈職業(yè)教育專項項目發(fā)布、財經(jīng)類院校合作交流等職教協(xié)同機制，覆蓋兩地248所職業(yè)院校、299個企業(yè)。

　　推進“校城企”融合，放大教育協(xié)同發(fā)展效能。一是強化校?！叭谥恰薄３闪?9個高校聯(lián)盟，促進校與校之間設施共用、設備共享、教師互聘、課程互選、學分互認、科研互助。其中，四川大學和重慶大學牽頭的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈高校聯(lián)盟，深度參與合作高校達20所。成立職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟，覆蓋兩地600余所職業(yè)院校，近三年合作開展活動近200次，互派干部、師資近1000人次，共建課程、教材等專業(yè)資源超過1000個，聯(lián)合培養(yǎng)人才2萬余人。二是強化校企“融創(chuàng)”。推動兩地教育、經(jīng)信、財政、科技等多部門聯(lián)動，創(chuàng)設校企“雙激勵”機制，分批打造200余個省級產(chǎn)教融合示范項目。目前已建設省市級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院186個，國家級職業(yè)教育示范性虛擬仿真實訓基地培育項目8個，國家級高水平專業(yè)群12個，優(yōu)勢特色專業(yè)（群）25個，實踐、實訓基地128個，開展生產(chǎn)、咨詢、技術服務1263項，開發(fā)新產(chǎn)品122種，實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化265項，帶動產(chǎn)值34億元。三是強化校城“融合”。選取產(chǎn)業(yè)基礎較好、職教資源集聚的四川成都、宜賓以及重慶永川、兩江新區(qū)等地區(qū)開展產(chǎn)教融合試點，推進以城市為節(jié)點、行業(yè)為支點、企業(yè)為重點的校城融合改革實踐。宜賓按照“城市圍繞大學建、產(chǎn)業(yè)依托教育興”思路，推動全市高校數(shù)量、在校大學生數(shù)量、高新技術企業(yè)數(shù)量均較5年前增長5倍，城市科技創(chuàng)新能力躍升至全省第3；永川區(qū)印發(fā)《西部職教基地產(chǎn)教聯(lián)合體建設實施方案》，投入專項資金1500萬元，迭代升級“職教24條”政策文件，建設市級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院6個、現(xiàn)場工程師學院2個，校企共建“校中廠”“廠中?！?個，對接重慶重點產(chǎn)業(yè)學生占比達85%以上。